“2017年清洁取暖和刷新用户中 ，只有约30%为‘煤改电’。生态情形部今年又下达了新的刷新使命 ，团结各地目的及招标、统计等情形 ，我们展望其中80%新增刷新将接纳电取暖和。然而 ，‘煤改电’真就没有危害了吗?”在克日于北京召开的2018清洁供暖峰会上 ，中国修建科学研究院情形与节能院院长徐伟抛出上述疑问。
相较于古板供暖方法 ，电采暖的优势有目共睹——既能有用镌汰煤炭使用 ，又可改善住民采暖条件。但受经济性、热效率及标准等因素制约 ，现阶段的“煤改电”工程仍存多重隐患。目今新一轮供暖刷新已是离弦之箭 ，在手艺层面被业界看好的电采暖怎样扛起清洁取暖和的“大旗”?
多地政策向“煤改电”倾斜
自清洁取暖和刷新启动以来 ，“气、电之争”便从未中止。统计显示 ，北方地区去年共完成双替换578万户 ，其中约7成为“煤改电”。
“虽说应遵照‘宜电则电、宜气则气’的原则 ，但去年着实被缺气的压力整怕了 ，为镌汰隐患 ，有条件的农村今年都想‘改电’。”日前在河北省住建厅主理的一次清洁取暖和典范案例交流会上 ，某县相关认真人坦言。凭证河北省相关要求 ，除2017年未完结项目 ，今年原则上不再新增农村“煤改气” ，在抓好气代煤转结扫尾的同时 ，全省将加大电代煤政策支持。
这不是个例。经梳理多地刷新计划发明 ，2018年着重电代煤的地区不在少数。例如 ，河北石家庄在省级计划基础上 ，进一步要求在电网可承载条件下 ，对疏散燃煤采暖住民优先实验电代煤;北京针对妄想刷新的450个墟落 ，提出刷新以“煤改电”为主;天津在事情妄想中明确体现 ，“宜气则气、宜电则电、优先用电”;除5其中心城区 ，山东济宁9县市的电代煤比例今年将凌驾60%……
“一方面 ，北方城乡采暖面积已超200亿平方米 ，如按每平方米用气10立方米盘算 ，总量将达2000亿立方米。我国去年自产加入口的自然宇量共约2200亿立方米 ，除供暖外 ，还需用在发电、工业及家用伙食、热水等领域。另一方面 ，阻止2016年底 ，我国零碳电力已达总电力消耗量的30% ，这一比例将随可再生能源的生长继续增添。因此我以为 ，电供暖应继续加大。”中国工程院院士、清华大学修建节能研究中心主任江亿剖析指出。
尚未形成可一连长效机制
刷新量节节攀升的同时 ，隐患跬步不离——多位业内人士指出 ，要更好施展电代煤的效益 ，仍有多项长效机制亟待完善。
首先是用电方法。“电能来之不易 ，作为最高品位热源 ，理应获得充分有用使用。”在江亿看来 ，电热转换效率是评价电采暖的主要标准 ，即单位电力能够替换的化石能源最大值。但现行刷新中 ，不乏电锅炉、电热膜、电热缆等直热方法 ，其制热能效比(下称“COP”)仅为1 ，意味着1份电爆发1份热 ，相比COP达2-5的蓄热装置、电动热泵等 ，铺张显着。
“各地‘煤改电’手艺相对简单 ，直热式装备达7成以上 ，停电即停暖的危害大。”国家电网有限公司营销部副主任徐阿元告诉记者。
其次是本钱问题。徐阿元体现 ，“煤改电”离不开电价优惠及政府津贴。“但政府现在只允许3年津贴 ，要一连推进清洁取暖和 ，3年时间显着不敷。别的纵然依赖津贴 ，‘煤改电’项目仍形成显着的电价倒挂 ，与镌汰交织津贴等要求保存矛盾。”
同时 ，通过一些市场化清洁取暖和生意 ，虽有助于降低本钱 ，但这类生意均为基于目今弃风弃光等条件形成的合约 ，可一连性存疑。徐阿元以为 ，未来随着清洁能源消纳矛盾缓解 ，或新能源津贴作废 ，低价电资源难以为继。
最后是标准与规范缺失的问题。“我们调研发明 ，纵然在基内情同的条件下 ，工程做出来也狼籍不齐 ，质量差别很大。”中电联电能替换工业生长增进分会秘书长郭炳庆坦言。究其背后 ，电采暖行业暂无系统性、权威性标准规范 ，缺乏以形成约束机制。“好比 ，用户维修装备究竟该找谁?过几年到替换限期 ，用度由谁肩负?”
降本离不开市场化手段
“‘煤改电’绝不是花钱就能做好 ，北京着实也走过弯路。”北京市农工委副书记苏卫东对此深有体会。“2013年刷新之初 ，近万台直热式电锅炉就因效率太低 ，不得不拆除改装。现在要求必需有第三方跟踪 ，提供科学的实验报告、监测数据。”
为进一步包管供暖可靠性 ，郭炳庆以为 ，只有高效电制热手艺和蓄热手艺相团结 ，才华充分挖掘电网存量资源 ，在不增添或少增添电网配套的条件下提高效率。“不然 ，随着刷新量一直增添 ，配电网将遭受现在5-10倍的压力 ，埋下隐患。”
针对本钱问题 ，徐阿元提出 ，现在虽设置了津贴上限 ，但因所有用户统一标准 ，用电大户反而能满额享受津贴 ，真正需津贴者难以充分享受盈利 ，形成局部“太过津贴”。同时 ，近2成用户的用电量恒久为零 ，意味着政府破费大宗财力刷新的电采暖装置 ，现实是闲置的。
“因此 ，需综合思量用户取暖和本钱、能源市场价钱波动等因素 ，适度调解收费及津贴标准 ，实现合理分摊。通过适当拉大峰谷差、延伸谷段时间 ，完善发电侧与需求侧联动的峰谷分时电价政策 ，运用价钱手段降低运行本钱。”徐阿元称。
使用市场机制加入电力生意 ，在北京电力生意中心主任谢开看来 ，不失为用户自动降本钱的方法之一。“去年 ，中心‘打包’北京电采暖用户加入生意 ，成交电量达2.54亿千瓦时 ，相当于购电单价每度降低7分钱。”
