本次电改的主要特点体现为“三铺开、一自力、三强化”。
铺开公益性和调理性以外的发电侧发电妄想和用户端用电妄想;铺开输配以外的竞争性环节;向社会资源铺开配售电营业。
建设相对自力的生意机构。
强化政府羁系;强化电力统筹妄想;强化电力清静高效运行和可靠供应。
操作上“铺开两头,管住中心”�;诘缌Ψ⒌纭⑹涞纭⑴涞纭⑹鄣纭⒂玫缡且桓鐾暾牧髯方�,“铺开两头”就是在发电侧和售电侧引入多元化的社会资源实现市场化竞争,“管住中心”环节则可以通过政策调控平衡发用电企业的利益同时也包管了电网清静。
本次刷新对“发、输、配、售、用”各方的影响深远。
一是通过市场发明电力商品价钱,解决市场煤与妄想电之间的矛盾,理顺电价关系;其次通过发、售环节铺开,将电力商品销售权送还至发电企业,电网企业仅作为中心环节收取牢靠输配电价,理顺电力商品流通各环节相关单位职责。
二是通过发电侧竞争实现对内挖潜降低发电本钱,促使发电侧以市场为抓手,自动降低发电本钱,实现节能降耗的目的。
三是有用阻止发电企业盲目扩张的意愿,通过竞争实现电源侧优胜劣汰的目的,催促各发电企业自动优化资源设置。
四是通过管住中心对输配电价核算,让电网输配电本钱浮出水面。电网主要靠收取发电侧、用户侧差价实现企业收入,但电网企业输配本钱一直以来未有明确核算,其盈利情形相对较为模糊。本次电改主要是要明确电网企业输配本钱,通过输配电价审定管住中心环节,将发电侧电价真正传导到售电侧。
五是售电侧竞争将由价钱竞争提升到为用户提供咨询、诊断、剖析、节能服务等,资助和增进用户侧降低企业能耗水平。
六是通过标准果真、程序果真、效果果真,包管市场主体和社会公众的知情权、加入权、监视权。
中恒久基本生意规则对市场生意指导作用显着。《中恒久生意规则》是目今电力市场生意的指导文件,规则中明确了蹊径图,即起源建设中恒久为主、现货生意为增补的市场化电力电量平衡机制,远期目的是以现货市场发明价钱,辅以中恒久生意作为市场生意主体的避险工具。
中恒久生意规则体现在将有序铺开发用电妄想、竞争性环节电价,与扩大直接生意主体规模和电量规模以及建设市场化跨省跨区生意机制协同推进;将市场模式主要分为疏散式和集中式两种;明确可再生能源优先发电;将种种发电企业纳入市场主体规模,以期增进公正竞争和市场效率;明确了电量市场生意中电力生意机构、调理机构、羁系机构的各自职责。