拆分电网公司 ，将售电与输电职能脱离 ，建设隶属于省级或者区域团结体的电力销售公司。增添售电主体、提高售电市场的竞争水平 ，进而将电网的谋划模式从“独买独卖”改为“输电商” ，是电力刷新的突破口与起点。
总体而言 ，电力在我国仍然是一个高度管制的能源部分 ，这一特点突出地体现在发电、输配电、用电以及整个价钱系统的不无邪。
电力行业的刷新历程 ，也磨练着政府决议者的向导力。
发电结构以煤电为主 ，快速调理能力较为缺乏 ，这是可再生能源接入电力系统的一个障碍；输配调理仍以“平均调理”为主 ，对高效机组激励缺乏；用电工商业份额占比凌驾85% ，负荷峰谷差相对较小 ，对负荷跟踪与峰荷着力的需求要低；发电价钱、输配电电价与终端销售电价由政府制订并决议调解的节奏与幅度 ，缺乏市场发明价钱与发电市场份额的机制与基础设施。
这些问题 ，都有赖于即将推进的电力体制刷新予以解决或者纠正。其中 ，增添售电主体、提高售电市场的竞争水平 ，进而将电网的谋划模式从“独买独卖”改为“输电商”被以为是最易操作的刷新之一 ，可能成为刷新的突破口与起点。本文就售电市场铺开之后 ，市场主体怎样形成与生长做一番展望 ，并讨论现在的几个争议问题。
大用户直购电是培育市场售电主体的第一步
从欧洲与美国松开管制市场的情形来看 ，趸售(批发)电力市场已经充分的铺开。电力的大用户相比一样平常用户具有更大的无邪性 ，可以接纳通过签署恒久双边条约、现货市场竞价生意、购置期货条约对冲价钱波动危害等形式知足自身的电力需求。
由于大用户用电的量级与稳固性 ，恒久条约相比短期波动市场的权重往往更大对发电商的吸引力也大。
无疑 ，电力大用户自由选择供电商、电力消耗的所在与时点 ，有理由成为我国售电市场铺开的第一批市场主体。事实上 ，在此之前 ，直购电生意已经有了一些实践。作为电力体制刷新的起步 ，大用户直购电以其操作较为直接、能力建设要求与庞洪水平相对较低有望成为起劲推进的政策。
可是 ，大用户直购电可能会使得高耗能行业享受比现在更低的电价水平。这一点居然引发了相当的争议 ，甚至被扣上“国有资产流失”的帽子 ，颇有中国特色。
大用户直购应该是一种机制 ，属于供用双方直接晤面 ，通过类似“双向拍卖”的方法确定双方均可以接受的电力价钱的生意行为。限制高耗能工业 ，应该属于政策限制 ，属于手段的领域。最最少 ，不可由于高耗能可能获得较低的电价 ，就以为大用户直购电是差池的。
若是限制高耗能被以为是正当的目的 ，需要通过抬高其面临的电价限制其生长 ，那么加税抬高其能源本钱属于局部政策手段。不应该由于高耗能直购电可能享受更低的电价 ，从而“有所顾忌” ，就限制一样平常性的整体经济机制安排施展作用。
更进一步 ，基础上讲 ，关于高耗能的限制理由应该在于其情形的负外部性 ，这一问题的解决有赖于情形标准的提高与执行的刚性。高耗能并不具有“原罪” ，其用电行为并不保存负的外部性影响。
总体罢了 ，大用户直购机制作为电力体制刷新的起点 ，具有主要的意义 ，是作育售电市场主体的第一步。
这一刷新步伐 ，无疑将提高总体电力运行的效率 ，“做大蛋糕” ，通过降低生意本钱与最终电价与产品本钱 ，提高发电、输电与用户的“福利总水平”。若是这一刷新对整体的意义重大 ，很是须要 ，那么必需突破受损利益群体的阻挠。刷新的整体“须要性”的经济问题与刷新的漫衍式影响可能阻碍刷新“可行性”的问题不可混为一谈。
新的购电主体怎样起步与生长
购电主体怎样生长并扩大营业方面 ，电信刷新无疑提供了一个可资借鉴的例子。通过勉励差别的售电主体 ，包括发电公司举行对方区域、生长虚拟供应商(没有自身的配电网络 ，甚至专业职员 ，类似署理公司)等 ，可以逐渐培育新的购电主体 ，强化市场的竞争。这也是美国与西欧大部分地区售电市场的基本形态。
建设电力市场与开放电网是售电“蓝海”的条件
短期来看 ，现在中国电力系统保存的太过冗余问题 ，将是售电侧康健生长的一个障碍。由于可以预见 ，随着大宗的机组从备用转为加入售电侧竞争(由于压缩的上网市场价钱与输电商收益) ，市场的终端价钱将跌落 ，降低整个售电行业的租金与利润水平。这关于一个新的市场未必是一个好新闻。由于电力产品具有高度均一性。人们由于特斯拉酷会购置特斯拉 ，可是电力市场完全是价钱竞争。
恒久来看 ，只有建设了实时的价钱市场 ，并开放电网基础设施 ，消耗者的需求响应(DR)与行为改变才华施展作用 ，电力系统才华成为一个日益交互的系统 ，售电侧的商业模式才华够越发成熟 ，并极大的引发降低用电本钱立异的活力。售电侧也能够像互联网工业一样 ，成为一片竞争的“蓝海” ，我国才华在第三次工业革命(若是简直保存)中跟上天下的程序。
总之 ，大用户直购电有望纠正已往的一些管制缺陷、资源错配与价钱扭曲 ，给人以些许的希望。要成为一个有活力的市场 ，售电市场需要优异的细节设计 ，尤其是物理市场与金融工具的团结。电力供需的实时的无邪性要求将是售电市场成为一片“蓝海”的条件 ，这系于中国电力行业的刷新历程 ，也磨练着政府决议者的向导力。
